9月21日，第22届中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会在广西南宁市闭幕。本届东博会、投资峰会抢抓中国—东盟自贸区3.0版（以下简称“自贸区3.0版”）新机遇，助力构建更为紧密的中国—东盟命运共同体，可谓收获满满。

2025年5月，自贸区3.0版全面完成谈判，各国将推进国内签署批准程序，年底前正式签署议定书。作为我国面向东盟开放合作的前沿和窗口，广西如何把握自贸区3.0版带来的新机遇，在深化区域经贸合作、构建更具韧性的区域性产业链供应链中发挥重要作用？就此，中国经济时报记者专访了广西壮族自治区党委讲师团特聘教授、自治区人民政府发展研究中心区域经济研究处处长李世泽。

开放发展新机遇，捷足先登看广西

中国经济时报：自贸区3.0版与1.0版、2.0版相比有哪些升级？为什么说这一升级将为广西开放发展带来新的重大机遇？

李世泽：中国—东盟自贸区1.0版以货物贸易、关税减免为核心诉求，2.0版扩展至服务贸易、投资自由化，3.0版不仅将进一步扩大贸易投资开放力度，还首次纳入数字经济、绿色经济、供应链互联互通等9大新兴领域，强调规则互认、标准对接和中小微企业支持，在领域拓展、规则深化、效率提升、包容发展等方面全面升级。这有利于双方在新形势下推进更宽领域、更深层次的区域经济一体化，有力促进双方产供链深度融合。在全球贸易保护主义升温、单边主义措施频发的背景下，自贸区3.0版将为区域和全球经贸合作注入更大确定性，为各国坚持开放包容、合作共赢发挥引领示范作用。

作为我国面向东盟开放合作的前沿和窗口，广西打开门就是越南、走两步就到东盟。东盟是广西最重要的贸易伙伴，占据广西外贸的半壁江山。2024年，广西与东盟进出口总额3978.2亿元，同比增长17.2%，东盟连续25年保持广西第一大贸易伙伴地位。今年1—8月，广西对东盟进出口2750.9亿元，增长12.9%，对东盟进出口额居中西部省份首位。此外，东盟也是广西开展双向投资、产业合作等领域国际合作的重点区域。广西具有与东盟开展互利合作，特别是有连续成功举办22届东博会、投资峰会的良好基础，一定能乘着自贸区3.0版的东风，为构建更为紧密的中国—东盟命运共同体作出新贡献。

提升合作便利化水平，服务构建区域产业链供应链

中国经济时报：自贸区3.0版在提升合作便利化水平上有哪些突破？广西应如何利用这些突破更好地服务构建区域产业链供应链？

李世泽：自贸区3.0版在提升合作便利化水平上有重大突破。一是供应链互联互通系统性升级。针对全球供应链中断风险，新增章节明确双方共同促进关键产品和服务自由流通，并建立供应链应急响应机制。二是海关程序与贸易便利化的效率跃升。这方面较2.0版本和RCEP有新进步，包括推进智慧海关合作、优化货物放行和快件处理流程。三是检验检疫标准强化互认。允许双方企业通过公开征求意见程序参与彼此标准制定，首次承诺在制定自身标准的时候要参考对方的标准，推进新能源汽车、电子电器等领域的标准互认。

从广西来看，要充分利用合作便利化规则，更好地服务构建区域产业链供应链。一是推行贸易便利化新举措。全面提升南宁空港口岸服务能力和口岸运行效率，构建海铁联运为核心的多式联运体系，推动“智慧海关、智能边境、智享联通”合作，把“一带一路”海关信息交换共享平台、国际贸易“单一窗口”作为重点合作项目，构建海陆空三位一体的高效通关网络。二是高效布局跨境产业链。在西部陆海新通道沿线布局一批对供应链时效、投资安全性要求高的产业，加力打造北部湾国际门户港，促进通道与产业融合发展。推进沿边临港产业园区、中国-东盟产业合作区建设，积极构建以汽车、电子信息、高端金属新材料、化工新材料等优势产业为重点的跨境产业链供应链。三是打造更加稳定的重要物资进口供应链。加快建设能源、矿产、粮食、东盟特色产品等大宗商品交易中心（平台），开展面向东盟特色农林产品的大宗商品交易，运用金融综合服务平台，搭建进口供应链金融平台，不断提升重要物资进口供应链稳定性。四是探索共建应对供应链中断的相关机制。充分利用多口岸多通道的优势建立多元化出入境通道体系，在保证东兴、凭祥等主要口岸出入境高效畅通的基础上，提升其他口岸跨境物流通达性。适当在物流通道沿线布局“平急两用”仓储、集散、转运设施，完善供应链危机识别评估、紧急应对措施、恢复计划等方案。

拓展新兴领域合作，构建更宽合作版图

中国经济时报：自贸区3.0版有哪些值得关注的合作新领域？广西应如何发挥自身特色优势对接这些领域的规则？

李世泽：自贸区3.0版涉及的数字经济、绿色经济属合作新领域，尤其值得关注。一是数字经济领域的全面突破。系统性构建覆盖数字基础设施“硬联通”与规则标准“软联通”的全链条合作框架。双方通过促进跨境光纤网络、数据中心等数字基建互联，推动电子发票、电子支付系统互操作性，引入高水平的个人信息保护、数字贸易标准等规则，为区域数字贸易发展奠定制度基础。二是绿色经济合作的深化与创新。将“全球发展倡议”纳入合作框架，设立绿色贸易、投资、标准等8个优先合作方向，推动双方在可持续能源（如光伏发电）、新能源汽车动力电池、碳市场等领域深化政策协同与产业对接。

从广西来看，要发挥自身特色优势，打造对接自贸区3.0版规则新亮点。一是深化“人工智能+”合作。开展中国-东盟“人工智能+”行动，加快建设中国-东盟人工智能创新合作中心、中国-东盟国家人工智能应用合作中心，协力打造“北上广研发+广西集成+东盟应用”的人工智能发展路径。推动共建中国-老挝人工智能创新合作中心，培育上下游一体、区域联动、辐射广泛的合作生态网络。二是深化跨境数字合作。利用沿边优势和南宁国际通信业务出入口局功能强化数字基础设施“硬联通”与规则标准“软联通”，加快推进跨境光缆建设。依托中国-东盟信息港建设，在跨境电子商务、大数据、人工智能、智慧城市等领域加强与东盟合作，探索建设具有国际竞争力的数字经济集聚区。三是深化绿色经济合作。深化与东盟在污水治理、大气污染控制、清洁生产技术以及新能源开发利用等领域合作，提升绿色经济开放发展水平。

强化包容互惠发展，优化区域合作环境

中国经济时报：自贸区3.0版强调“包容互惠发展”，这一理念主要体现在哪些方面？广西应如何遵循这一理念优化区域合作环境？

李世泽：自贸区3.0版进一步强化包容互惠发展，旨在缩小缔约国发展差距。一是中小微企业支持机制的创新与落地。专设章节提供信用数据互通、通关程序简化、融资渠道对接等支持措施，帮助中小微企业应对复杂贸易规则。二是包容性发展制度保障的强化。通过中小微企业支持、竞争政策协调等机制，确保自贸区红利惠及更多市场主体，尤其是东盟发展中国家和中小企业，以促进区域均衡发展。

从广西来看，要遵循包容互惠发展规则，在优化区域合作环境方面推出务实举措。一是支持中小微企业发展。争取将广西大批量、有活力的中小微企业纳入区域产业链供应链合作中，加强政府决策、行政程序、法律政策等相关信息的公开，加大对中小微企业数字化转型和融资的支持，推广龙头企业牵引的供应链“链式”转型，培育经贸合作综合服务企业，提升中小微企业在供应链上的配套能力。二是强化区域公共产品供给。结合广西优势积极为区域合作提供公共产品，加大对周边国家交通和口岸条件改善、农业发展、产业数字化改造、教育发展等方面的技术和资金支持力度。探索以现有数字农业服务平台为基础，建立区域性的农业技术推广平台，服务区域农业高质量发展。