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城市群规划

《黔中城市群发展规划》( 中)时间: 2020-02-05信息来源:贵州省发展和改革委员会 2017 年3 月 作者:贵州省发展和改革委员会  责编:qgy

第四章    城乡统筹协调发展

 



大力实施大扶贫战略行动,在全省率先实现区域内农村贫困人口全部脱贫。推动新型城镇化和新农村建设协调发展,促进公共资源在城乡间均衡配置,推进城镇基础设施、公共服务向乡村延伸,形成城乡共同发展新格局。

 


第一节  推进实施大扶贫战略行动

 


深入推进精准扶贫。切实加强精细化管理,精细配置城乡扶贫资源,做到扶贫对象、项目安排、资金使用、措施到户、脱贫成效五个精准。加快“扶贫云”建设,加强对贫困人口的动态化管理,制定和完善贫困县、乡(镇)、村退出标准和程序,完善退出机制。科学制定扶贫开发项目,落实“五个一批”和“六个到村到户”措施,推动城乡贫困人口限期脱贫、精准脱贫。

全力打好六大脱贫攻坚战。围绕易地扶贫搬迁、产业脱贫、绿色贵州建设、基础设施建设、教育医疗脱贫、社会保障兜底六大重点,着力打好脱贫攻坚战。依托大中小城市、小城镇和产业园区,积极吸纳贫困人口就业。加大贫困地区基础设施和生态建设的投入力度,引导城市教育医疗等公共服务资源向贫困地区延伸,落实贫困地区社会保障兜底政策。积极深化与对口帮扶城市的合作,共建一批扶贫产业园区,实施一批重大合作项目。围绕一二三产业融合发展,打造完善扶贫产业链条。

推进集中连片特困地区脱贫攻坚。大力推进黔中城市群涉及的乌蒙山、滇桂黔石漠化片区脱贫攻坚,加大各类扶贫资金和工程项目倾斜力度,统筹区域内基础设施建设,加强片区产业协作,大力发展特色产业,加快连片特困地区小城镇建设步伐,大力发展连片特困地区劳务经济,积极推进特困地区农村劳动力转移,集中实施一批民生工程,实现集中连片特困地区尽快脱贫。


专栏4-1  扶贫脱贫重大工程

易地扶贫搬迁攻坚战重大工程。实施移民住房工程,新建一批移民安置房。实施人饮工程、输配电网建设、道路、污水处理、垃圾收集池等移民安置区基础设施建设工程。实施移民安置区公共服务设施建设工程,新建、改扩建一批幼儿园、学校、卫生院、社区综合服务中心(站)。实施移民区后续产业发展工程,重点发展种养业、农产品加工、旅游开发、商贸服务,新建一批移民自主创业园区或返乡农民工创业园区。农村产业扶贫工程。

农村产业扶贫工程。农村产业扶贫工程。农村产业扶贫工程。农村产业扶贫工程。加快贫困地区电子商务、乡村旅游、劳务经济发展,每个村至少培育发展一个特色主导产业,每个乡建设 2-3个贫困人口参与度高的特色农业基地,每个县至少培育发展 1户大型农产品加工企业。绿色贵州建设脱贫攻坚工程。绿色贵州建设脱贫攻坚工程。绿色贵州建设脱贫攻坚工程。

绿色贵州建设脱贫攻坚工程。绿色贵州建设脱贫攻坚工程。实施生态防护林建设、生态公益林建设、水土流失综合治理、石漠化防治、中小河流治理、山洪沟治理、生物多样性保护、应对极端气候、环境治理等项目。教育医疗扶贫工程。教育医疗扶贫工程。

教育医疗扶贫工程。教育医疗扶贫工程。教育医疗扶贫工程。实施贫困家庭子女“圆梦行动”、“助学工程”等,实施普通高中和中职学校“两助三免(补)”、普通高校“两助一免(补)”资助政策。稳步实施贫困地区农村义务教育学生营养改善计划。支持特岗计划、国培计划向贫困地区基层倾斜。实施基本医疗保险补偿、大病保险报销、计生医疗救助、民政医疗救助等政策。

金融扶贫工程。金融扶贫工程。金融扶贫工程。金融扶贫工程。金融扶贫工程。实施贫困农户发展生产小额“特惠贷”,创设“贵扶贷”、“惠农贷”、“惠工贷”等金融产品,增加农业(扶贫)产业发展基金规模。

集中连片特困地区扶贫攻坚重点工程。推进乌蒙山、滇桂黔石漠化片区扶贫攻坚,建设村级道路、饮水安全、农村电力保障、危房改造、特色产业增收、乡村旅游扶贫、教育扶贫、卫生和计划生育、文化建设、贫困村信息化工程等项目。

 

 


第二节  统筹城乡基础设施与公共服务建设

 


加快乡村基础设施建设。深入实施“四在农家·美丽乡村”六项行动计划,提高农村基础设施建设和管理水平,解决基础设施进村、入户的“最后一公里”问题。以农村生活垃圾治理、生活污水治理、村庄绿化提升、乡村道路畅通、安全用水、安全用电及光明等工程为重点,着力改善农村生产生活条件,从根本上解决农村饮水安全和灌溉问题,建成智能、高效、可靠的绿色农村电网,实现建制村村村通沥青(水泥)路、通客运、通宽带和自然村村村通电话。

推进公共服务体系建设。加快建立和完善县、乡、村三级学校教育网络,加强农村基本医疗设施、公共卫生服务能力和乡村医生队伍建设,加强农村社会救助工作,建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱体系,加快文化体育服务设施建设,加强农村邮政普遍服务网点运营保障,推进农村商业服务设施和金融服务网点建设,构建基本功能完善的农村公共服务体系。

改善农村人居环境。全面实施农村人居环境综合整治行动,加快乡村改厨、改厕、改圈及庭院硬化工程建设,加大村庄垃圾和污水无害化处理力度,引导农民培养文明生活习惯,鼓励农民积极参与人居环境建设,共同创造干净整洁农村生活环境。实施农房改造、风貌提升工程,引导和帮助农民建设美观、实用、具有地方和民族特色的民居。加强农村传统村落保护建设。强化农村消防安全保障。


专栏 4-2   美丽乡村建设重点工

小康路。建设通村沥青(水泥)路、村组硬化路,实施县乡道路改造、农村公路安保等工程。

小康水。全部解决建制村饮水安全问题,基本解决建制村周边 100亩以上集中连片耕地的灌溉问题。

小康房。实施农村危房改造工程,全面完成农村危房改造。

小康电。新建、改扩建一批变电站和输电线路,建成智能、高效、可靠的绿色农村电网。

小康讯。全面实现自然村“村村通电话”和建制村“村村通宽带”。完善乡村邮政服务体系,实现邮政“足不出村、尽享邮政”的服务目标。

小康寨。垃圾收集处理实现乡镇全覆盖;加快建设自然村寨,实施“三改”及庭院硬化工程;完成村庄整治,对所有行政村的集中式饮用水源地进行保护、建设村级体育设施,所有自然村寨照明设施全覆盖。重点打造一批示范村寨,实现道路硬化、卫生净化、村庄亮化、环境美化。


 

 

第三节 加快推进镇村联动发展

 


统筹小城镇和美丽乡村建设,积极打造 1个示范小城镇带动多个“美丽乡村”建设的“1+N”镇村联动发展模式,发挥小城镇集聚农民、繁荣农业、带动农村的重要功能,将田园、乡村融入城镇,构建功能互补、联系紧密的新型镇村体系,实现以镇带村、以村促镇。根据镇村的资源禀赋,同步推进镇村规划编制,同步实施镇村基础设施和公共服务体系建设,同步推进镇村产业发展,扩大城镇服务半径。科学划定农村居民点、农田保护、村落分布、生态涵养等空间布局。大力发展壮大村级集体经济,加快建立一批农民合作社等村级集体经济组织。鼓励农民围绕小城镇生产服务需求,积极提供原料集散、生产配套、人力支撑等活动,围绕周边大城市市场需求,积极发展山地高效农业、农特产品加工和休闲旅游等产业,探索贵州特色离土不离乡、不离乡不离土就地就近城镇化发展路径。

 

 



第五章   促进产业协调发展

 




大力增强城市群产业支撑,以优结构、促转型、增效益为主线,推动传统产业绿色化、特色产业规模化、新兴产业高端化,加快发展先进制造业和现代服务业,立足各城市比较优势和现有产业基础,加强产业政策对接,积极打造区域优势产业集群,构建产业链紧密、产业融合、集成配套、竞争力强的现代产业体系。


第一节   大力实施大数据战略行动


建设大数据应用平台。加快建设贵阳·贵安大数据发展集聚区、黔中大数据应用服务基地和贵州惠水百鸟河数字小镇等大数据示范平台,吸引一批国际级、国家级、行业级数据中心集聚。积极吸引高级别数据中心落户,推进建设黔中大数据应用服务基地。积极推进建设公共大数据国家重点实验室,打造“绿色、安全、高效”的数据中心。加快推进黔南州超级计算中心建设,为贵州乃至西南地区在科学工程、环境监测、交通监控、气象预测、新材料研发、生物医药等领域提供优质高效的基础物理平台。发挥“云上贵州”平台优势,推进贵阳建设全国移动电子商务金融科技服务创新试点城市、全国大数据交易中心和大数据金融服务平台。继续办好贵阳国际大数据产业博览会,统筹办好中国电子商务创新发展峰会等,推进建设“数字丝路”跨境数据存储和服务中心,打造为“一带一路”沿线国家服务的数据存储与处理基地,打造全球大数据领域交流合作的国际化平台。推进大数据创业创新孵化器建设,办好大数据商业模式大赛,建成一批大数据创客产业园和众创空间。

构建大数据产业体系。贵阳、贵安大数据产业发展集聚区为引领,以遵义软件园、惠水百鸟河数字小镇数据产业园、凯里电子信息产业园、毕节北斗卫星导航产业示范区、深圳-毕节智慧产业园等为支撑,着力发展数据存储加工、应用服务、安全和交换交易、教育培训研发等核心业态,推动发展智能终端、集成电路、电子材料和元器件等关联业态,积极发展智能制造、智慧旅游、智慧医疗等大数据衍生业态,积极推进贵阳、遵义、毕节等呼叫中心建设,大力发展大数据服务外包,推动电子商务与特色优势产业融合发展,形成大数据充分聚合交换、大数据全产业链服务应用、电子信息制造业态丰富、上下游密切融合的电子信息产业集群。

实施“互联网+”行动计划。挖掘“互联网+”潜力,大力拓展“互联网+”的广度和深度。以贵阳、贵安新区为引领,实施“互联网+”创新引领行动,推进“互联网+”创业创新、惠普金融、人工智能等专项行动计划。实施“互联网+”产业升级行动,以贵阳高新区、小孟工业园、遵义汇川机电产业园、安顺民用航空产业基地等为引领,推进“互联网+”协同制造专项行动计划,以贵阳传化智能物流港、贵阳京东电商产业园等为载体平台,推进“互联网+”高效物流专项行动计划。以贵阳智慧城市建设为引领,积极发挥黔中城市群在贵州实施“互联网+”服务普惠行动中的率先示范作用。


专栏5-1   大数据战略重点引领工程

大数据园区(基地)建设工程。黔中大数据应用服务基地、贵阳.贵安大数据产业发展集聚区、贵阳国家大数据产业技术创新试验区、贵阳.贵安国家大数据核心示范区、贵安国信大东数据产业基地、贵安新区黔程智力大数据物联网产业园、贵安新区北斗卫星产业园、遵义软件园、惠水百鸟河数字小镇数据产业园、新蒲新区财富之舟产业园、贵安电子信息产业园、贵阳大数据安全产业园、凯里电子商务产业园、深圳-毕节智慧产业园、黔西县贵州西美数字循环产业园。

智能终端项目。富士康第四代绿色产业园、芯片研发设计制造、以晴集团电子产品研发及生产工程、北斗卫星产业园、贵州中科汉天下项目。

电子商务示范工程。贵阳国家电子商务示范城市,贵州电子商务云平台和贵州跨境电子商务公共服务平台,龙里、清镇国家级电子商务进农村综合示范县,省级电子商务示范县、电子商务示范产业园(孵化基地)、电子商务进农村示范培育点等。

呼叫中心。货车帮物流聚集呼叫服务平台、贵阳科大讯飞呼叫平台、观山湖窦官呼叫中心产业园、遵义新蒲新区-呼叫中心产业示范基地、清镇职教城呼叫中心实训基地、毕节健康产业服务外包信息呼叫中心、贵州申黔数据中心项目。

服务外包。贵阳白云研发创意园、金阳研发创意园、贵州民族文化及科技创意和服务外包园、渝遵大数据服务外包示范园、贵阳软件园、贵阳信息与数据产业园、西骏时空数字化产业园、贵州出版集团数字出版产业园、中航产业园、贵阳世纪恒通信息产业中心基地、中兴通讯软件开发及产业化、深圳食品安全与营养贵州公司信息服务外包项目。

“互联网+””行动计划。“互联网+”国家级试点示范工程,贵安新区、贵阳大数据产业技术创新驱动试验区,贵阳、贵安新区互联网金融试点,互联网金融产业基地建设,贵阳高新区、贵阳小孟工业园、遵义汇川机电产业园、安顺民用航空产业基地等智能制造示范基地,贵州电力交易技术支持信息平台,数字盘江工程,智慧能源信息综合服务平台,能源资源大数据工程,智慧矿山示范工程,贵州省分布式智能微电网,能源光纤到户工程和新能源集控中心,货车帮智能车联网产业园,贵阳传化智能公路港,贵阳京东电商产业园,贵州快递物流园,遵义电子商务城,毕节电子商务产业园,麻江电子商务物流工程。

 


 


                                   第二节  加快发展先进制造业

 


提升装备制造业产业集群。以贵阳国家高新技术产业开发区、贵安新区、安顺民用航空国家高技术产业基地等为支撑,依托遵义、毕节、安顺、都匀、凯里等工业组团,按照分工细化、协作紧密、资源共享的要求,联合推进装备制造业向智能化、成套化、高端化转型升级,发展壮大以航空航天、节能与新能源汽车、轨道交通装备、电力装备、数控机床、机器人及其他各类专用装备制造等为重点的高端装备制造业产业集群。积极推进贵安新区、贵阳、遵义、毕节、都匀等新能源汽车产业和节能装备基地建设。鼓励军工、民用技术双向转化和科研机构资源共享,推动军工产业与地方产业融合,打造贵阳、贵安新区、安顺、遵义等军民融合创新示范区。推进遵义、安顺老工业城市转型发展,支持老工业区加快改造。


专栏 5-2   装备制造与军民融合产业重点项目

航空航天装备。黔中航空航天装备基地、贵州航天精工紧固件产业基地、安顺民用航空产业基地和贵州黎阳航空发动机制造研发中心、贵阳安大民用航空环形锻件生产线、安顺风雷公司航空机载系统智能柔性生产线、安顺贵飞公司航空产品零部件制造、红花岗合瑞航空航天零部件、贵州中航金泰航空工业项目、贵州航天研究所 LTCC滤波器喷印制造关键技术与设备开发、贵州群建机械高端重载发动机齿轮系开发。

工程机械、电力装备、医疗器械等。毕节澳能储能技术产业化、贵安新区联影医疗影像大数据中心及设备制造、贵州中首信甘蔗联合收割机、贵州风雷航空高压氧仓、惠水致力穿山机械、长顺高矿重工、贵州金玖生物蛋白质芯片、乌蒙山胶原/羟基磷灰石骨修复材料等。

智能装备制造。贵州中德西格姆精密制造有限公司精密制造项目、贵安新区泰和数控刀具生产、贵安新区诺亚产投数控机床、毕节添钰动力 PM电机和PM电子控制器生产线、贵州航天林泉电机机器人伺服电机、安顺轴承高速精密轴承制造技术及产业化。

专用装备。贵州航天特种车生产线、贵安新区三一重工工业 4.0创新产业园、詹阳重工、成智重工、贵航重工等重点企业技改升级。

节能与新能源汽车及零部件。贵安新区新能源汽车、贵州长江纯电动汽车产业项目、新能源汽车车桩网一体化大数据运营示范项目,贵阳、遵义和毕节新能源汽车产业基地和贵阳吉利新能源汽车及零部件,贵州兴国新能源汽车驱动系统,遵义巴斯巴新能源汽车零部件,贵州全世通新能源汽车电动空调核心部件,绥阳经济开发区汽车电子配件产品制造加工,贵州腾盛观光电动车制造,中复连众风机叶片,贵州威林塔筒制造。

军民融合产业。中航红林军民融合高新技术产业基地、黎阳天翔微型燃气轮机系列产品研发与生产基地、贵州通用航空年产 50架轻型飞机生产线及 FBO运营平台、贵州航天乌江机电超临界流体技术成套装备及衍生技术产业化、贵州安吉航空精密铸造宇航转包及高端民用铸件生产线建设、贵州凯星液力传动机械自主可控制技术自动液力变速器、贵州永红航空机械军民结合高端装备热交换器制造、贵州天义电器军用直流接触器技术民用化产业能力建设等项目。


 

发展特色优质轻工产业集群。依托农特产品原材料生产基地,发挥龙头企业作用,按照规模化、系列化、标准化要求,协同建设一批农特产品加工园区,推进原料保障、特色轻工产品加工、市场推广营销一体化发展,促进农产品线上线下互动发展,全力打造具有较强竞争力的白酒、卷烟、茶叶、饮用水、特色食品、中药民族药、旅游商品等特色轻工业产业集群。加强品牌建设,引领贵州打造一批在国内外有影响力的“贵州品牌”。以各少数民族集聚区为重点,鼓励、支持和引导就地发展民族工艺品加工业,积极培育形成具有鲜明特色、精彩纷呈的民族工艺品加工业产业集群。


专栏 5-3   特色优质轻工业重点项目

。建设以遵义为重点,毕节、安顺、黔南、黔东南等为支撑的酱香型白酒生产基地,包括仁怀市祥康酒业、鸭溪酒业等技改扩建,茅台酒股份公司中华片区茅台酒车间、贵州半岛酒业有限公司年产 6000吨技改等项目。龙里县雪花啤酒异地搬迁、华润集团贵安新区年产 60万吨啤酒建设项目。

。都匀毛尖、贵定云雾贡茶等一批知名地理标志茶叶品牌打造,黔茶联盟集中精制平台建设。

饮用水。白云娃哈哈、贵阳北极熊、安顺方大黄果树等企业技改升级工程,打造贵定纯露、绥阳汇善谷、“黔山秀水”、凯里飞龙雨等一批区域知名品牌。

特色食品。茅台集团蓝莓产品加工生产、老干妈公司贵定油制辣椒产业园、贵阳味莼园调味品生产基地、贵州润美农副产品及生态养生食品加工园、绥阳县金银花产业化、镇宁特色食品聚集区、长顺高钙苹果产业园、凯里三辣明洋加工生产、龙里刺梨系列产品项目。

烟草。贵阳、遵义、贵定卷烟厂异地技改,毕节复烤厂仓储及辅助设施建设。

民族特色旅游商品。凯里民族文化旅游工艺品创意产业园、平坝区民族民间旅游商品交易基地。



优化能矿资源加工产业集群。围绕引领和支撑贵州加快建成全国重要的能源基地和资源深加工基地的需要,按照一体化、循环化、基地化要求,加强城际协作配套,联合开展资源类产品的科技攻关和技术改造升级,深度转化煤、磷、铝、钢、锰等能矿资源,推进传统资源采掘和初加工向精深加工领域延伸,打通传统能源、化工、冶金等上下游产业链条,推进煤电磷、煤电铝、煤电钢、煤电化等能矿资源加工产业一体化、循环化发展,促进联动转型升级。建设贵阳、贵安新区综合性能矿资源科技研发中心,提高遵义、毕节、安顺等产区能矿资源精深加工水平,促进矿产资源就地转化。统筹风能、太阳能、生物质能、地热能及煤层气、页岩气等新能源开发利用与煤炭热电等传统能源改造提升,培育形成循环经济产业链完备的能矿资源精深加工产业集群。推进区域内资源型城市转型发展,支持独立工矿区改造和采煤沉陷区综合治理。


专栏 5-4   能矿资源开发利用重点项目

化工。瓮福集团煤电磷循环经济、开磷集团煤电磷、贵州芭田煤电磷、贵州金正大煤电磷、毕节 200万吨/年煤制清洁燃料、织金 60万吨/年煤制烯烃等新型煤化工、贵州轮胎股份有限公司异地搬迁、遵义碱厂异地搬迁、西南能矿福泉大湾磷矿保障工程等、黔西县聚乙二醇(医药级)基地。

冶金。中电投绥阳煤电锰、贵州钢绳厂 55万吨/年钢丝及其制品异地整体搬迁。

有色。清镇及瓮安等地煤电铝、遵宝钛业新建 1万吨/年海绵钛、文真铝业 60万吨铝基阻燃剂及 20万吨铝铁净水剂等一批重点产业基地和重大项目。

绿色能源。毕节、黔南、黔东南、遵义风电基地,西秀农林生物质发电厂,毕节、遵义等地煤层气开发,遵义、黔东南、黔北页岩气开发利用,毕节煤炭清洁高效利用及煤层气开发示范基地,乌江水电深度开发(抽水蓄能)。



壮大新型建筑建材产业集群。按照节能环保低碳化要求,积极研发推广建造新技术、新工艺,开发生产新型建筑建材替代产品,促进建筑业与建材业融合发展,严格淘汰落后建筑建材产能,促进传统建筑建材技术转型升级,大力发展绿色建材及石材等优势产业。建设贵阳新型建材研发及技术转化中心,在贵安新区、遵义、毕节、安顺、都匀、凯里等建设一批新型建材产业示范基地和石材产业园,率先培育形成能够带动贵州建材行业转型升级的新型建筑建材产业集群。


专栏5-5   新型建材产业重点项目

新型建材产业园。黔中城市群石材产业园,重点包括花溪区、都匀市、镇宁县等石材产业园。贵阳市新型建材产业园,凯里市新型建材产业园,都匀市新型建材产业园,遵义市新型建材产业园,安顺市新型建材产业园。

新型建材生产项目。毕节金日久房屋部品部件化生产、安顺恒远建材 400万方/年混凝土复合(EPS)自保温砌块、贵安新区建筑垃圾透水混凝土路面砖、福泉磷石膏综合利用、金沙县 PVC及特种玻璃生产线项目。外墙无机涂料、脱硫石膏板、外墙保温隔热涂料、木塑复合建材、新型环保建材泡沫产品、绿陶制品、粉煤灰制砖、生物秸杆纤维板、粉煤灰加气混凝土砌块等生产项目。


培育战略性新兴产业集群。积极培育生物、新材料和节能环保等战略性新兴产业,加快培育经济新增长点。依托贵阳、贵安新区生物科技产业基础,以生物医药、生物农业、生物制造业为重点,协同推进研发转化和基地化生产。以金属高性能合金材料、无机非金属材料、新能源材料、电子功能材料等为重点培育发展新材料产业,加快推动形成贵阳、遵义、贵安新区等新材料产业集聚区。以贵安新区为引领,联合贵阳、遵义等地协同推进节能环保技术研发、核心材料和零部件、成套装备及安装应用一体化发展。


专栏5-6  战略性新兴产业重点项目

生物产业。贵阳高新区泛特尔扩建人胎盘血白蛋白生产线、凯里经济开发区中泰生物制药增值扩股、凯里北京碧生源与苗仁堂药业升级扩能、尚昆投资发展生物降解环保塑料和甲壳素浓缩液生产等项目。国家苗药工程技术研究中心、中国苗药基地、中国贵州(苗药)中药材物流集散基地、百灵制药三期及药材种植基地、长顺中药材基地、金沙县中药材种植加工基地等项目。悦康京黔药业产业园、贵阳市智慧云锦医药产业园、贵州乌蒙山生物医药产业园,益佰、乌当等 100亿元级医药产业园,修文、龙里等 50亿元级医药产业园区和清镇、贵安等 30亿元级医药产业园。西秀、红花岗、凯里、大方等地医药产业园。

新材料产业。贵阳高新区中电振华新材料新能源产业基地,贵安新区国力新材料产业基地,贵州航天新力核电用特种镍基高温合金材料锻件、遵义年产500吨大尺寸高纯金属靶材用电子级高纯钛、红花岗区鸿丰电子元器件生产、遵义新蒲新区新材料产业园、毕节石墨烯、大方耐火集料等新材料、贵安新区乾新光纤高科技产业等项目。

节能环保产业。中节能(贵安新区)环保产业园、贵安新区恒丰科技有限公司高效节能减速电机制造、贵安新区 FAI计量单元产业化、贵州贵航汽车零部件股份有限公司高效节能环保汽车散热器产业化、遵义海立水泵制造有限责任公司高效节能全扬程新型潜水电泵产业化示范、贵州时代沃顿科技有限公司抗污染复合反透膜及组件产业化等项目。

 


 


第三节  积极发展现代服务业


联动发展大旅游业。突出民族文化和山地自然风光特色,以资金、品牌、市场为纽带加快整合区域旅游资源,协同开发生态旅游、文化体验、休闲农业、工业参观等多种旅游产品,建设完善高铁站区和航空口岸旅游服务体系,构建方便快捷、开放共享的国际化旅游环境,积极开拓高铁沿线和“一带一路”国家旅游市场,共建旅游品牌。加强智慧旅游体系建设,建设云上贵州旅游平台,推进智慧旅游城市和智慧旅游景区建设,推进旅游服务一体化,率先构建“快旅慢游”服务体系。加强旅游服务设施建设,完善旅游综合性服务中心布点,打造若干旅游精品,以贵阳为中心,打造若干特色景点旅游线路,串联建设旅游风景区、特色旅游小镇。依托现代高效农业示范园区,积极发展观光农业、休闲农业、体验农业、科普农业、创意农业,配套建设一批农特产品线上线下互动的展销体验中心。围绕大数据、大健康、智能制造、特色轻工等主题,鼓励各市联合开发都市工业旅游项目。


专栏5-7   旅游业发展重点项目

旅游集散中心工程。贵阳及贵安新区、安顺、都匀、凯里、遵义、毕节等区域旅游集散枢纽中心。

精品旅旅游线路。贵阳-平坝-安顺-织金等喀斯特地貌奇特经典旅游线、贵阳-织金-黔西-百里杜鹃-大方-七星关等磅礴乌蒙古彝文化旅游线、贵阳-息烽-遵义-瓮安等红色文化旅游线、贵阳-都匀-凯里山地苗族文化旅游线、安顺长顺-惠水-贵阳-都匀-凯里山水风情旅游线。

旅游精品。以多彩贵州风等为重点的演艺精品工程,以遵义、瓮安等为代表的红色文化旅游产品,以阳明文化、海龙屯、屯堡等为代表的历史文化遗产旅游产品,以息烽、绥阳等为代表的温泉旅游产品,以贵阳、遵义等为代表的避暑旅游产品,以国酒茅台为代表的酒文化旅游产品,以都匀毛尖为代表的茶旅文化旅游产品,以遵义、安顺三线建设等为代表的工业文化旅游产品。

新建旅游项目。花溪高原明珠生态文化旅游度假区、中国长征文化旅游区(含体育旅游休闲度假基地)、贵阳市多彩贵州城、茅台国酒文化旅游区。

乡村旅游。惠水好花红布依寨、安顺云峰八寨、贵定金海雪山乡村旅游示范区、凯里巴拉河民族乡村旅游带、安顺鲍家屯乡村旅游区、黔西柳岸水乡、织金官寨古镇、都匀归兰水族乡等。



培育大健康养生产业。深入推进大健康医药产业发展实施计划,加快整合各市医药及健康资源,推动中药种植、药品研制、医疗器械制造相结合,大健康与山地旅游相融合,促进健康养生产业市场化、融合化、高新化、集聚化、一体化发展,大力发展健康养生、健康医疗、健康养老、健康运动、健康饮食、健康服务等产业,加快形成以医药为核心、健康养生为内涵、上下游联动的大健康养生产业集群。提升贵阳和贵安新区在医药技术研发、人才培养等方面的作用,积极推进贵阳、贵安新区、乌当区、普定县、大方县、凯里市、龙里县等大健康医药产业发展示范区建设。


专栏5-8   大健康养生产业重点项目

健康养生养老工程。贵安新区、乌当区、普定县、大方县、凯里市、龙里县等省级大健康医药产业发展示范区。贵州国际生态养老健康城(龙里县)、安顺兴东民族大健康医药产业园、绥阳县汇善谷养老养生基地,贵阳乌当神奇智能化生态养老养生基地、贵阳修文县六广河大峡谷温泉度假养生养老园、凯里市下司健康养生养老基地、惠水百鸟河数字小镇养老休闲基地、贵阳市智能化养老综合体项目、贵定县智能化养老实验基地、织金洪家渡养生养老基地、金沙后山健康产业集聚区,安普城际健康养生产业创新发展示范区等。

健康医疗工程。国家级、省级区域医疗中心、中国西南医药谷、同济贵安医院、威门大健康微信商城、贵安新区大健康 3D生物打印等项目。筹建省苗医医院、黔东南州苗医医院等。

健康运动工程。清镇国家级体育产业(示范)基地、普定县中汽联国际汽车赛场体育综合服务体、遵义市奥林匹克中心、凯里下司国家级水上运动训练基地、麻江马鞍山生态体育公园、都匀螺丝壳国际山地运动基地、中国·瓮安国际山地户外运动基地、金沙后山山地户外运动基地、贵阳贵州体育运动产业基地、仁怀空港山地体验式公园、仁怀云帱山生态休闲运动示范基地、安顺黄果树坝陵河户外康体运动休闲基地、大方西南油杉河高山草原国际户外基地等。

健康管理工程。贵阳综合保税区医药健康园、贵州省细胞免疫治疗中心、华大基因技术研发及应用示范、韦顺达源健康体检中心、慈铭健康体检中心,贵州新型健康技术惠民工程。



加快发展现代物流业。优化物流产业布局,重点发展以贵阳为中心、贵安新区为枢纽,龙里县为支撑的贵阳大都市物流核心圈,建设东西、南北向物流通道。推进物流标准化建设,完善物流网络,积极推进多式联运,构建无缝衔接、货畅其流、快速高效的集疏运体系。加快区域物流公共信息平台建设,推进城市间物流信息共享。大力发展供应链物流、电商物流、城市共同配送、农产品冷链物流、医药物流、应急物流等综合性和专业化物流,配套建设一批农产品专业批发市场,加快建成贵阳航空港物流园、改貌综合物流港、贵阳(扎佐)商贸物流港等一批综合性、专业性、智慧型物流园区,加快实施贵州西南粮食城、双龙快递物流城、贵州电子商务物流工程等一批重点项目,大力发展第三方和第四方物流等物流园区建设。


专栏5-9   现代物流业重点项目

多式联运工程。贵阳改貌综合物流港、贵安国际物流港、遵义阁老坝黔北物流新城、贵阳龙洞堡航空港物流园、毕节市竹园物流园、凯里西站物流园等。物流园区建设工程。物流园区建设工程。

物流园区建设工程。物流园区建设工程。物流园区建设工程。龙里快递物流园、贵阳西南国际商贸城(二期)、西南商谷.贵州孟关国际物流城、遵义国际物流城、贵州(昌明)国际陆港、福泉国际陆港、安顺市黄桶幺铺物流园、贵阳南部惠水综合物流集聚区、安顺国际商贸物流城、都匀绿茵湖物流园、瓮安港综合物流园、长顺威远商贸物流园、凯里国际商贸城等。制造业物流与供应链管理工程。制造业物流与供应链管理工程。制造业物流与供应链管理工程。制造业物流与供应链管理工程。

制造业物流与供应链管理工程。仁怀白酒物流园、凯里云商建材物流园。

农产品物流工程。贵阳农产品冷链及配送工程、遵义中国辣椒城、遵义新雪域农产品物流园、都匀毛尖茶冷链及电子商务物流工程、贵州(龙里)双龙农产品物流园、凯里大西南区域中药材交易中心、凯里银田农产品物流园、黔西北农副产品交易中心重大项目。

城乡物流配送工程。推进贵阳华丰国际物流城、凯里苏商物流园、贵阳美安物流园、安顺黔中商贸物流中心、金沙洪星物流园、麻江城东物流配送中心项目重大项目。

物流标准化工程。贵州快递物流园区、贵阳普天信息通信服务产业园一期、普洛斯(贵阳、龙里)现代物流园重大项目。

物流信息平台工程。货车帮智能车联网产业园、贵州传化智能公路港、贵阳马上到公路港、贵铝铁路综合物流园、毕节双山新区公路港-铁路港-航空港综合物流园等重大项目。

应急物流工程。西南粮食城、省及市州救灾物资储备体系,惠水、福泉马场坪省级危险化学品储存运输交易中心、龙里县应急物流园、仁怀粮食仓储物流园、贵州物资储运总公司物流中心、贵州惠水国家区域性公路交通应急装备物资储备中心等。

农产品市场体系建设工程。贵阳花溪(石板)农产品批发市场、遵义绿色农产品交易中心、安顺梓涵农产品交易市场、都匀农产品(茶叶)综合批发市场、七星关区创美农产品交易中心等。



着力发展金融商务会展业。提升贵阳核心城市金融商务会展服务功能,大力发展总部经济,推进中国西部科技金融区域中心、贵州金融城等建设,加快贵阳互联网金融产业园和物联网金融创业创新示范基地建设,推动贵安新区建设西部绿色金融港和贵州绿色金融交易中心,增强区域性中心城市金融功能。有效整合区域金融资源,拓展异地业务和联合融资服务,开展金融信息交流和培训合作,加强融资项目对接服务,推进异地一体化支付、清算等金融基础设施建设,实现核心经济圈、毗邻地区金融服务同城化、一体化。推动区域性股权交易、碳排放交易、排污权交易、大宗商品交易等市场规范发展。丰富完善商务会展业业态,加快服务产品和服务模式创新,改造和新建一批商务会展场所,培育一批在国际国内具有一定影响力的商务会展服务平台,共同研究制定区域商务会展市场开发战略,树立区域商务会展形象,打造区域商务会展品牌。


专栏 5-10   金融商务会展业重点项目

市场主体提升工程。引进一批国内外大型旅游会展总部或分支机构落户;规划建设一批省级金融商务会展集聚区,包括金阳金融商务会展集聚区,遵义商业金融中心首期工程(CBD)等。

基础平台提升工程。改造提升贵阳国际会议展览中心等已建场馆;推进贵安国际会展中心、遵义国际会议会展中心、中国贵州大健康医药产业发展会展中心、中国贵州苗侗文化会展中心、贵安国际民间艺术博览城等场馆建设;在贵阳市新建 5万平方米以上会展场馆 2-3家;其他市州规划建设会展面积在 3-5万平方米的场馆 1-2个。

       会展品牌提升工程。完善生态文明贵阳国际论坛、中国(贵州)国际酒类博览会、贵阳国际大数据产业博览会、中国(贵州·都匀)国际茶人会、中国传统村落·黔东南峰会、中印 IT产业论坛等高端会展平台,搭建中国贵州大健康医药产业博览会等平台,推进东盟教育交流周永久会址建设,力争成功申请国际展览联盟(UFI)认证展会项目 2-3个。



繁荣文化创意产业。引导和推进区域文化创意产业协同发展,构建一批主业突出、集聚效应明显、整体规模较大、核心竞争力强、具有较大影响力的区域一体化文化创意产业集群。充分发挥科技和文化资源优势,促进文化创意产业与高新技术融合,提高产品的文化科技含量和附加值。联合举办各类大型国际性文化博览会、版权交易会等活动,推动区域动漫、出版、印刷等企业扩大合作。开发具有黔中区域特色和各自城市风格的文化创意产品,深入挖掘革命历史题材和区域传统民俗文化资源,共同打造“黔中文化走廊”。


                              专栏 5-11   文化创意产业培育重点工程

文化旅游融合工程。多彩万象城文化旅游演艺、《天酿》(国酒茅台)大型实景演出基地等项目。

传统媒体与新兴媒体融合工程。磅礴全媒体传媒、当代贵州全媒体、中国党刊数据中心及出版平台等项目。

文化科技融合工程。中国文化(出版广电)大数据产业、乐视文化创意平台、贵州电影文化城暨电影高新技术展示基地等项目。

文化园区及综合体建设工程。贵州文化广场、贵安新区国际民间艺术博览城、多彩贵州文化创意园二期、贵阳孔学堂三期、贵阳日报传媒集团文化产业园二期、遵义市印刷工业园区、黔东南原生态民族文化创意产业园等园区及综合体。

文化企业培育工程。加快把贵州广电传媒集团、贵州日报报业集团传媒、当代贵州期刊传媒集团、贵州出版集团、多彩贵州文化产业集团、贵州文化演艺集团等省直国有文化企业培育打造成为国内优强的文化集团。

 


 


第四节  创新产业协同发展模式


加强园区布局建设。以国家级经济开发区、高新技术产业开发区、综合保税区等为引领,打破城市、部门和行业界限,整合优化园区资源,统筹不同城市、不同类型和不同级别园区建设,推动园区资源共享、优势互补和合作共建。率先推进同城化地区共建园区。积极开展产城融合发展示范区建设。按照循环低碳理念,加快改造提升资源加工型园区。大力发展现代物流、金融等生产性服务业集聚区,文化旅游和健康服务等生活性服务业集聚区,在中小城市和重点小城镇建设一批现代生态农特产品加工园区。



专栏5-12  重点产业园区

1000亿级产业园区。贵阳小河-孟关装备制造业生态工业园、贵阳麦架沙文高新技术产业园、贵安新区高端装备制造产业园、贵安新区电子信息产业园、瓮安-福泉磷煤电一体化循环经济产业园、遵义南部新区高新技术产业园。

500亿级产业园区。贵阳国家高新技术产业园、开阳煤电磷一体化产业园、贵安电子信息产业园、仁怀名酒工业园、毕节经济开发区、遵义苟江产业园、凯里经济开发区(含炉碧工业园)、清镇市铝煤生态工业园、遵义汇川机电制造工业园、织金新型能源化工基地。

100亿以上级产业园区。息烽磷煤化工生态工业基地、贵阳白云铝及铝加工基地、修文工业园、龙里工业园、贵阳乌当医药食品工业园、遵义和平(鸭溪)产业园、绥阳风华工业园、安顺工业园区(含西秀产业园区和青岛产业发展园)、惠水长田工业园区、安顺黎阳高新技术产业园区、长顺威远工业园、黔西煤电化循环经济工业园。



构建创新创业共同体。围绕产业转型升级的共性、关键、核心技术问题,推动跨领域、跨行业协同创新,建立产业技术创新联盟,整合各地科技力量,组织开展联合研发攻关、成果共享。以贵阳、贵安新区为龙头,共同争取国家重大科研项目,提升区域自主创新能力。支持贵阳、贵安新区和贵州科学城、中关村贵阳科技园申报国家级自主创新示范区,联合其他城市建设一批国家级和省级孵化器、重点实验室、产业技术创新平台、研发基地、科技服务中心、企业技术中心等创新平台,支持大中型企业建立技术研究院、技术研发中心、院士工作站、博士工作站等。加强科技信息、仪器设备等资源共享服务平台建设,促进与国家创新平台、其他区域创新平台通过联盟合作方式实现有效对接。建设提升一批具有带动性和影响力的“大众创业、万众创新”示范园,推进组建众创联盟,积极开展融合创新,率先在黔中城市群形成协同创新、互助创业、联动就业的共同体。


专栏 5-13  科技创新平台及关键技术重点工程

创新能力平台。新增建设国家级重点实验室、省级重点实验室、国家级工程技术研究中心、省级工程技术研究中心、国家地方联合工程研究中心(工程实验室)、省级工程研究中心(工程实验室)、国家级企业技术中心、省级企业技术中心。

创新服务平台。新建一批科技企业孵化器、众创空间、大学科技园,新建产业技术创新战略联盟、院士工作站。

科技园区。贵阳大数据产业技术创新试验区、贵阳国家高新区、黎阳高新区、中关村贵阳科技园、贵州科学城等。新建一批省级农业科技示范园区,新增规划建设国家农业科技园区。

关键技术。大数据分析、挖掘、清洗、融合,航空航天产品设计、制造、检测,汽车电控技术,高续航快速充电动力电池制造关键技术,微纳芯片、集成电路设计及产品测试技术,高端装备数字化设计与制造技术,新材料制备关键技术,生态绿色种养殖技术研究和精深加工产品开发,低品位矿采选冶和矿山伴生有用元素提取,非常规天然气开采利用技术,锰资源开采及高效利用技术,水资源高效利用,道地中药材在种植及加工应用中的共性关键技术,创新药物及仿制药物研发、药物再评价等关键技术研究应用。

重大科技专项。大数据行业技术集成及应用、飞机发动机零部件钛合金锻件关键技术及工艺研究、微型密封机电组件关键技术研究与产业化、高性能装备件精铸及智能化精加工技术研究、贵州主要农产品及食品加工、储藏与物流技术研究与示范、贵州煤高效气化关键技术及产业化示范研究、煤电锰一体化-锰矿与烟气二氧化硫高效综合利用关键技术研究及产业化示范、中药大品种产业化发展的关键技术研究、贵州农作物重金属治理和生态修复关键技术研究与示范等。



鼓励产业跨界融合。加强城市群内产业政策对接,搭建产业合作平台,支持优势龙头企业跨界整合资源,以贵安新区为引领和示范,创新产业组织模式、市场运作方式和技术服务手段,推进服务业与制造业融合、金融投资与实体经济发展融合,推进农业与旅游休闲、教育文化、健康养生等广泛融合,积极拓展产业跨界融合发展的深度与广度,打破产业链上下游壁垒,促进产业间配套协作,连通供应链、服务链和消费链,培育产业新业态、服务新方式和消费新模式,着力激发产业发展新活力。

创新承接产业转移方式。推进实施产业负面清单管理,围绕传统优势产业转型升级、新兴产业培育壮大,积极引进一批国内外战略投资者,引导产业集群式转移落地生根。建立园区共建共享机制,鼓励东部沿海发达地区以及海外投资者以连锁经营、委托管理、联合出资、项目合作、技术支持等多种形式参与共建产业园区。




第六章 推动基础设施互联互通




统筹推进交通、信息、水利、能源等重大基础设施建设,共建布局合理、功能完善、保障有力的现代基础设施体系,提升基础设施互联互通和现代化服务水平,增强城市群一体化发展的支撑能力。


第一节  构筑综合交通运输网络


依托国家综合运输大通道,发挥西南陆路交通枢纽功能,以贵阳综合交通枢纽建设为核心,以客运专线、铁路和高速公路为骨干,构建外联内通、快速便捷、安全高效的现代综合交通运输网络,支撑城市群“一圈四带”空间格局和“一核五心多点”城镇体系的形成。

构建快速城际交通网络。构建以贵阳综合交通枢纽为支点的放射状快速城际交通网络,以快速铁路、高速公路为主体构建发达、快捷的城际交通体系,增强区域中心城市之间以及与周边重点城镇、相邻地区之间的通道建设,适应和引领区域城镇化、同城化发展。加快形成贵阳-安顺都市圈半小时交通圈,推进形成贵阳至遵义、毕节、都匀、凯里的 1小时城际铁路交通圈。提升区域干线互联互通水平,加快打通县际断头路,完成全线升级改造,建设兰海高速遵义至贵阳扩容工程,建成环贵州高速公路,尽快贯通贵阳(花溪)至安顺、织金至普定、开阳至息烽、息烽至黔西等城际高速公路,加快推进贵龙纵线干道工程,加强同城化地区路网衔接。

完善机场布局和功能。加快推进龙洞堡国际机场三期扩建工程,积极打造贵阳与周边省份的一小时飞行圈,开通贵阳至瑞士、澳大利亚、日本等国家航班,拓展中远程国际航线。改扩建安顺机场,优化遵义、毕节等机场航线网络,加快推进遵义怀仁机场建设,规划研究都匀机场,鼓励和引导航空公司开辟和增加航线,完善既有支线机场基础设施、集疏运网络和支线航空网络,整体提升支线机场适航保障水平。积极推动通用机场布局规划建设。

构建水运体系。统筹规划航道、港口布局,争取国家支持提升乌江航道等级及配套的港口、码头工程建设,提高枢纽通航设施的通行能力。加快开阳港、遵义港枢纽港口工程建设,推进瓮安港港区建设工程。依托港口枢纽建设,发展通道港口物流,共建乌江渡等库区旅游航运工程,提升内河水运服务水平。

加强综合交通枢纽建设。按照“客运零距离换乘、货运无缝化衔接”的原则,加强各种运输方式的衔接,推进铁路-公路、铁路-水运、铁路-航空联运,完善空港货运设施,加快航运码头及配套设施建设,加快形成人便其行、货畅其流、快速高效的集疏运体系。重点打造和完善贵阳全国性综合交通枢纽(包括贵安一体化的安顺枢纽、贵安新区枢纽)、提升遵义区域性综合交通枢纽,加强对外通道和客货运输枢纽站场的规划布局和一体化建设;加大力度建设毕节、都匀、凯里等省级区域中心城市的客货运输枢纽站场以及物流园区的布局建设,提升区域枢纽功能,增强区域枢纽城市的对外通道,促进路网连通和网络化。提高客运枢纽一体化水平,完善货运枢纽集疏运功能。

构建便捷畅通的对外运输通道。加快对外通道建设,尽快形成黔中城市群与周边省(区、市)连接的快速通道,构建黔中城市群至周边省会及珠三角、长三角、京津冀等地区的 2-7小时交通圈。向北加快建设贵阳至重庆、成都高速铁路,推动乌江航道扩能改造,实现与成渝城市群的快速联通;向南加快建设贵阳至南宁高速铁路,积极推进黔桂铁路扩能改造,开展黄桶至百色段铁路前期研究,尽快形成连接北部湾、珠三角等地区的物流通道;向西依托沪昆客专贵阳至昆明段,构建经滇中地区通向东盟的便捷通道;向东加快建设贵阳至吉首客专并依托沪昆客专贵阳至长沙段,形成连接长江中游和长三角城市群的快速通道。

提升交通运输服务水平。积极推进核心经济圈交通大数据建设,鼓励发展基于移动平台的出行与物流信息服务。提高特大城市交通服务管理水平,提升智能化水平,共建城市群智慧交通服务平台。整合客运售票资源,推进客运联网售票,推行电子客票系统建设和跨地区综合客运枢纽“一票制”联程客运服务,率先推动核心经济圈不同运输方式联乘与城际间交通一卡通服务,着力提高交通运输基本公共服务水平。


专栏6-1 交通基础设施重点工程

铁路。建成贵阳至重庆、成都等高(快)速铁路,建成隆黄铁路叙永至毕节段铁路、瓮安至马场坪铁路,力争建成贵阳至南宁客专等铁路。推进昭通经毕节和遵义至黔江铁路、遵义泸州铁路、瓮安至马场坪铁路南北延伸线前期工作。

公路。建成兰海高速重庆经遵义至贵阳扩容改建工程,建设都香高速都匀至安顺段、成都至遵义高速仁怀至遵义段等国家高等级公路联网工程,建设贵阳至黔西、贵阳至安顺、贵阳至黄平、修文至金沙、金沙至仁怀、开阳至息烽、开阳至瓮安、息烽至黔西、织金至普定、白腊坎至黔西等城际公路。推进环贵阳高速(东环、西环)和遵义、安顺、都匀、凯里、毕节等中心城市环城高速公路建设。加快区域内普通国省干线提级改造。

内河航道。规划研究乌江(乌江渡-龚滩)三级航道建设,建设开阳港洛旺河大塘口港区、遵义港、漩塘港、瓮安港、云中港区等码头。建设乌江渡等库区航运工程。建设清水江平寨、旁海通航设施。

机场枢纽。建设贵阳龙洞堡国际机场三期扩建工程,增开贵阳龙洞堡机场国际客货运航线航班,加密贵阳直飞首尔、曼谷、新加坡等国际航线,开通贵阳至东南亚国家、中亚阿拉木图、德国法兰克福等国际航线。建成仁怀机场,改扩建安顺机场,规划研究都匀机场。



第二节  构建泛在高效安全信息网络


完善信息网络基础设施,构建先进泛在无线网络,提升网络信息安全保障能力,加强智慧城市群建设。

完善高速光纤网络。统筹实施城市群骨干网络优化、城镇网络覆盖工程及出省通道拓展工程,优化网络结构,提高网络覆盖程度,协同推进宽带接入光纤化进程,城镇地区实现光网覆盖。提升骨干网络通信能力,推动建成全国信息交换枢纽和信息存储中心的核心区。积极争取开通国家级互联网骨干直联点,增设贵安新区骨干网络核心节点,支持贵阳创建“宽带中国”示范城市。加强通信基础设施统筹规划和共建共享,推进黔中城市群固定电话并网升位,实现通讯同城化。

构建先进泛在无线网络。加快 4G网络及无线局域网建设,提升无线宽带网络覆盖率、接入速率和服务水平。深入普及高速无线宽带,加快“无线城市”建设,实施贵阳全域、贵安新区等地中心城区免费高速无线局域网(WLAN)接入。促进实现旅游景区、行政服务区域、核心商圈、交通枢纽、文体场馆等热点公共区域推广无线 WIFI免费热点覆盖。推进城镇以及公路、铁路、地铁、机场、隧道等大型公共设施沿线 4G网络连续覆盖。

共保信息网络安全。以加速网络身份认证服务体系建设为重点,协调推进城际信息网络信任体系建设,加强网络与信息安全监管,落实电信运营企业在网络信息安全技术防范上的主体职责,积极提升行业自身网络安全意识、加强自律自治,形成协同高效的行业安全监管格局。提高关键信息基础设施安全保障能力及产业化支撑水平,强化信息网络安全与应急保障基础设施建设与融合,促进网络信息应急安全事件处置规范化,提高应对网络与信息安全事件的处置能力。建立城市群信息安全应急体系衔接机制,启动异地灾备中心建设,共建突发性灾害应急联动系统,实现多灾种预警应急平台的数据信息共享。


专栏6-2  信息网络重点工程

出省通道拓展工程。申报贵阳建设国家级互联网骨干点,提升骨干网传输和交换能力,到 2020年,互联网出省带宽能力提升至 10000Gbps

信息储存传输能力提升工程。建设国家互联网直联骨干节点城市和全光网示范城市,建设国际通讯专用通道和区域国际通讯出入口局(语音通讯和数据专线),提升骨干网传输和交换能力。

骨干网络优化工程。建设贵阳市省级互联网交换中心,建设市州城域网核心节点上链省网核心节点宽带扩容工程,加快下一代互联网建设,推进 IPv6升级改造,在新建信息基础设施中全面推广应用 IPv6

城镇网络覆盖工程。扩容、升级、改造光纤城域网,开展“无线城市”建设,加快 4G组网。到 2020年,城市家庭宽带接入能力超过 50Mbps

信息化安全保障工程。完善网络安全综合应用平台建设,建设公共场所无线上网(WiFi)安全管理系统,建设网站安全检测系统,完善公安信息网安全技术体系,建立视频监控安全技术体系,建设电信诈骗智能分析拦截系统。



第三节  构建水利现代化体系


加快完善骨干水源工程建设,提升城乡生产生活用水保障能力,提高防洪减灾能力,建立健全城市群水务协同管理机制。

强化供水体系建设。以提高水利保障能力为核心,统筹黔中城市群水源工程建设和区域供水调配,构建城乡供水安全保障体系。建成黔中水利枢纽、夹岩水利枢纽及黔西北供水工程;开工建设凤山、观音、宣威、文星等大型水库,加快解决跨区域供水问题;推进一批中小型骨干水源工程建设,确保城乡供水安全。科学实施引提水和河湖连通工程,新建引子渡水库提水、红枫湖水库与花溪水库连通工程等引提水及河湖连通工程,解决重点产业区(基地)和城镇近期用水需求。完善城市供水系统,提高城镇集中供水普及率。加快老旧供水管网更新改造,加强既有城市饮用水水源地保护,加快城市备用饮用水水源地建设,因地制宜开发利用岩溶地下水和地下暗河,将重要应急和备用水源地纳入统一管理,提高城市群水资源调配能力。建立完善城市供水水质监测体系,保障供水安全。

提高防汛抗旱减灾能力。加快城镇防洪和排涝等工程建设,提升重点城市、乡镇、企业的防洪排涝抗旱能力。加快实施中小河流治理,确保达到国家规定的防洪标准,加强山洪灾害防治、涝区治理、病险水库除险加固等建设,进一步提高中小河流和山洪灾害防治能力,确保重点地区排涝能力逐步提升。强化抗旱应急水源建设和水资源调度。积极构建核心经济圈水情系统和地质灾害信息管理及监测预警系统,促进多灾种预警应急平台数据信息共享,完善应急管理体系,提高应对各种灾害和突发事件的能力。

构建水务协作机制。先行探索开展水务投资、建设、运营、管理的有效模式,加快形成给排水、投融资、水价和水务行政管理等一体化机制,促进水资源优化配置和良性循环。构建区域一体化水务协作平台,完善上下游协调机制,形成共同保护和开发利用水资源的管理机制。推进核心经济圈建立水资源信息平台,实现水资源监控联网,推动水资源调度配置、水量水质监控、水土保持监管、水文测报自动化和决策管理一体化。


专栏6-3  水资源保障重点工程

骨干水源工程。建成黔中水利枢纽工程、夹岩大型水利枢纽及黔西北供水工程等大型水利工程和石朱桥水库、油沙河水库等 18座中型水库。建设凤山、观音、宣威等大型水库和偏坡、箐口等 50座中型水库以及梅家庄、朱家庄等131座小型水库。

引提水和连通工程。新建引子渡水库提水、红枫湖至花溪水库等引提水及河湖连通工程,建设 33个县(市、区)美丽乡村小康水工程。

大中型灌区改造与续建配套。建设西秀油菜河、福泉高车等“滋黔”一期工程配套渠系设施,继续推进瓮福、金黔、遵义、安西等大中型灌区续建配套与节水改造工程。建设小型农田水利南方节水减排工程,继续实施山区现代水利建设工程。



第四节  加快完善能源基础设施网络


推进能源网络通道建设,强化能源保障与安全联动,加快构建多能互补、外通内畅、安全可靠的智慧能源储运网络。

加强电力输配网络建设。优化电网主网架和跨区域骨干电力输送网络建设,强化毕节发电基地及贵阳、安顺、遵义、凯里等转输和负荷中心的骨干智能电网建设,建设华润毕节(黔西、大方)电厂电力外送新通道,完善城市群 500千伏“日”字形骨干网架,提升各供电区之间互供能力。新建贵安新区大型云计算中心供配电设施,加快推进智能电网和一批输变电工程建设,继续实施城市电网改造和新一轮农村电网改造工程,提高网架运行稳定性,实现电网协调发展。

加快天然气管网设施建设。支持重庆—贵州—广西天然气管道建设。以贵阳为中心,打造贵安调控和枢纽中心,建设息烽、遵义、凯里等调峰 LNG枢纽站,有序开发建设产业园区直供燃气支线,加快推进“县县通”管网支线建设,实现重点城市双气源供气,建设天然气储气库、液化石油气储配站,提升资源优化调度和调峰应急能力。

加强成品油管道和储备设施建设。推进成品油管道布局和储备设施建设,新建毕节油库和贵安新区等商业油库,加大国家储备油库新建及改扩建力度,加强能源储备和调峰设施建设。拓展其他运输新渠道,规划建设北海-贵阳成品油管道。


专栏6-4  能源设施建设重点工程

电力输送通道工程力。建设华润毕节(黔西、大方)电厂直送重庆 500kV电力外送新通道。重点建设毕节成贵铁路德厚牵引变、大方牵引变、黔西牵引变、卫城牵引变 220千伏接入工程。

电源重点工程。源重点工程。源重点工程。源重点工程。源重点工程。新建电子信息产业园(20万千瓦)、清镇都市产业园(15万千瓦)、蔡官特色轻工产业园(15万千瓦)、贵安华润中心城市综合体(6万千瓦)、贵州大智慧综合体(2万千瓦)。

电网重点工程。新一轮农网改造升级工程,建成贵阳西变、舟溪变、八一变、水场变;扩建 500千伏奢香变;新建浙溪变、双流变、五里变、美佳变、绥阳变、礼仪变、归化变、山坪变、林卡南变、平坝西变、汪官变、桃花变等220千伏变电站;扩建竹林变、营盘变、元村变、新浦变、柳塘变、河湾变、黔西变、大方变、友谊变二期、九寨变、党武变二期、党武变三期等 220千伏变电站。

燃气重点项目。新建百里杜鹃经黔西至织金、都匀至凯里,都匀至瓮安等天然气支线管道。建设花溪大学城燃气服务站、平坝-贵阳县级天然气联络线、中压燃气管、专用次高压燃气管。新建普通汽车加气站 22座,综合服务站 5座(岐山村站、大学城站、西部站、南部站、平坝综合站)。

成品油管道和存储设施建设工程。建设北海-贵阳成品油管道(贵州段);新建国家成品油储备库 20万立方米,新建毕节油库等商业油库 7万立方米,新增总库容 27万立方米。



第五节  积极建设城镇基础设施


建设安全高效便利的城镇基础设施网络体系,重点实施交通、给水、排水、电力、垃圾污水处理等城镇基础设施提升工程,提高城镇基础设施建设水平和运行效率。

优先发展公共交通。全面实施公交优先战略,建立以快速公交系统为骨干、常规公交为基础、功能层次分明、网络布局合理、衔接换乘方便的智能公交系统。加快推进贵阳环城快铁及贵阳轻轨建设,发展现代有轨电车等大容量地面公共交通系统,加快建设县—镇、镇域内部公交通道,推动形成县域、镇域两级公共交通系统无盲点覆盖,提高覆盖率、准点率和运行速度,优化公共交通站点和线路设置。加快综合交通枢纽、停车场(库)等设施建设,促进不同运输方式和城乡交通之间的顺畅衔接、便捷换乘。积极发展旅游、购物、通勤等特色公交服务,提高 LNG公交车等清洁能源汽车的比例,推进充电站、充电桩等新能源汽车充电设施建设。大力发展智能交通,推动各种交通方式、城市道路交通管理系统的信息共享和资源整合。

推进地下综合管廊建设。加快推进贵安新区、遵义、安顺、都匀、凯里地下综合管廊建设,推动城市新区、各类园区、成片开发区新建道路同步建设地下综合管廊,结合旧城更新、棚户区改造、河道治理、道路整治等逐步推进老城区地下综合管廊建设,鼓励社会资本投资运营地下综合管廊。开展城市及重点城镇供水、燃气、电力、通信等各类地下管网建设,加快实施既有路面城市电网、通信网络架空线入地工程。加快城市易涝点改造,推进雨污分流管网改造与排水及防洪排涝设施建设,提高城镇生活污水收集率。加强城市供水管网改造,推进城镇供水管网向农村延伸。积极争取国家对黔中城市群城市地下综合管廊建设给予政策资金支持,鼓励和引导民间资本投资建设城镇市政管线,积极开展城镇市政管线、综合管廊等政府和社会资本合作机制(PPP)试点。

推进智慧城市建设。运用云计算、大数据、物联网、空间地理信息等信息技术,集成城镇产业经济、市政管理、社会民生、资源环境管理,完善贵阳信息惠民试点城市标准,加快贵阳市、遵义市、毕节市、贵阳市乌当区、安顺市西秀区、凯里市、仁怀市等国家智慧城市试点建设。抓好公共信息平台和智慧社区建设,依托现有数字化、信息化的物理平台,整合信息资源,建设涵盖整体发展、产业经济、政务管理、民生改善、生态环境、信息化基础等领域的智慧城市公共信息平台,实现数据标准统一、信息共享、系统协同、业务协作的智慧城市建设目标。加强智慧城市典型应用与拓展项目,开展国家信息消费试点城市、数字城市地理空间建设试点城市等创建工作。

加快建设海绵城市。加快实施贵安新区海绵城市建设试点工作。全面推进城市新区、各类园区、成片开发区海绵城市建设,积极推广应用海绵城市建设技术,建设城市人工湿地、下凹式绿地、植草场、可渗透路面、透水性广场等可透水项目。结合棚户区和危房改造、老旧小区有机更新等,妥善解决城市防洪安全、雨水收集利用、黑臭水体治理等问题。建成贵安新区车天河、月亮河、北师大附中配套海绵城市建设等重点项目。

加快改善棚户区人居环境。加快推进集中成片棚户区改造,稳步实施城中村、城边村、城郊村棚户区改造。以完善配套基础设施、环境综合整治、房屋维修加固和建筑节能改造为重点,有序开展旧住宅区综合整治,着力实施国有工矿棚户区、林业棚户区和国有垦区危房改造,提升人居环境品质及文化内涵。积极创新融资体制机制,推动政府购买棚改服务,争取金融机构对棚户区改造项目贷款支持。


专栏6-5  城镇基础设施建设工程

城市公共交通建设工。建设贵阳城市轨道交通,规划建设遵义、凯里、都匀等城市轨道交通,新建城市群城市主干道 1000公里以上,城市环线以及公交换乘站点、地上地下停车场等配套设施。

综合管廊重点工程。建设贵安新区中心大道、站前路、寅贡路、湖潮路、歆民路等城市主干道路综合管廊。建成月亮湖生态新城、花溪大学城和七星湖产业新城等综合管廊系统,加快建设贵阳市综合管廊项目、遵义市高铁新城综合管廊工程项目、遵义新蒲新区、毕节金海湖新区、凯里经济开发区等地下综合管廊(网)。新建 60万吨城镇污水处理设施,铺设污水收集管网 1800公里。

智慧城市建设工程。推进贵阳、遵义、安顺、都匀、凯里等地 IPv6升级改造。建设信息惠民公共服务平台,加强教育信息化建设,农村学校光纤接入,“智慧医疗”建设。

海绵城市建设工程。建成贵安新区车天河、月亮河、北师大附中配套海绵城市建设等 67项重点项目。

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